Management global des risques - Gestion et communication de crise

« Rien n'interdit non plus de demander des reports d'impôts et de charges sociales à l'État, souligne Bernard Le Menn. Il faut en faire la demande à la perception ou en préfecture. Demandez sans complexe. Pas la peine de vous étrangler financièrement. »

En 2014, le Gouvernement consacrera 38 millions d’euros à la prévention des risques naturels et hydrauliques, en complément des interventions du Fonds de prévention des risques naturels majeurs, dit Fonds Barnier. Le FPRNM assumera certaines dépenses prises en charge par le budget de l’État, sans diminution de l’effort global, les travaux de prévention et de protection contre les inondations et certaines dépenses d’études ou de travaux relatives à l’élaboration des plans de prévention des risques naturels. La loi de finance 2014 prévoit d’augmenter les crédits des équipes chargées de la prévision des crues, de la sécurité des ouvrages hydrauliques et des dispositifs de collecte de données, de prévision, de vigilance et d’alerte.  Après avoir constater les dégâts provoqués par les inondations de l’été dans les Hautes-Pyrénées, et la mobilisation des services publics, le ministre mettra en oeuvre l’axe 2 du Plan national relatif aux submersions rapides.

Ce petit travail permet de mieux mesurer l’immensité de la tâche. Certes au début de la montée des eaux, l’effort est minime et se résume à une veille attentive. Mais dès l’instant où les pouvoirs publics déclenchent la mise en place des édifications (installation des protections sur plus de 400 points stratégiques [bouches de métro, entrées de parking, etc.], activité des chaînes de télévision toute info aidant, un véritable tsunami logistique se déclenche : les particuliers voudront quitter la zone et placer les enfants dans la famille en région, les entreprises devront en moins de trois jours : établir un plan stratégique, protéger les sites, délocaliser les activités les plus critiques, organiser les transferts de personnel, des métiers, basculer l’informatique, ouvrir massivement le télétravail, gérer les indisponibilités des collaborateurs, trouver un nouveau mode d’organisation, maintenir les flux économiques, contenir les conséquences juridiques, sécuriser les impacts financiers, communiquer…

Pour les assureurs, particulièrement touchés par les cat’ nat’ en 2013, le projet du gouvernement est contre-productif. Pour le groupe Allianz, c’est un «mauvais signal» aux collectivités locales. «Les communes doivent faire un travail en amont pour adapter leurs infrastructures aux risques», estime le premier assureur d’Europe. «Cette mesure ne va pas résoudre le problème. Il va dissuader les propriétaires de réaliser des travaux de protections contre les inondations», ajoute Jörg von Fürstenwerth, président de la fédération allemande des sociétés d’assurances (GDV). «Qui va investir dans de nouvelles fenêtres ou dans l’isolation de la cave quand il se dit que l’assurance paiera ?», ajoute-il.

Les assureurs ont donc décidé de contre-attaquer juridiquement en dénonçant un projet de loi anticonstitutionnelle. En Allemagne, l’assurance est obligatoire pour la couverture des dommages causés aux tiers, pas pour ses propres biens, disent-ils. L'obligation serait donc une atteinte aux «droits fondamentaux» des citoyens auxquels les Allemands sont très attachés.